je répondrais rapidement :
1) Tout d'abord, il est bien de donner les références légales ayant servi de fondement à une verbalisation, mais il serait encore mieux d'aller les lire sur http://www.legifrance.gouv.fr et donc pour le R413-19 ici :
http://www.legifrance.gouv.fr/affichCod ... sultRech=1
Dans le cas cité c'est parfaitement contestable, surtout sur un tel site touristique, en 2x2 voies + stationnement, + piétons nombreux à traverser y compris enfants... (je connais depuis plus de 60 ans !) Seulement il ne faut pas avoir peur de faire de la procédure...

(imaginons qu'il ait vu ou cru voir un ballon entre les voitures, devant une plage cela justifie la vitesse relativement basse !)
2) Cas de la rocade Avignon, j'aurais contesté, l'absence de signalisation entrainant l'absence d'interdiction : Je me suis fait rembourser une mise en fourrière effectuée dans Paris car il manquait un panneau de rappel à un carrefour, et bien sur annulation du PV correspondant, sans avocat !
3) En cas de besoin, j'ai une protection juridique du conducteur (indépendante de mes autres assurances) qui me rembourse les honoraires d'avocat, que je peux choisir moi-même...
(j'ai pu m'offrir Maitre de Caumont avec cette protection juridique...)
Serge